襄樊职业技术学院

2008年人口与计划生育工作要点

2008年学院人口与计划生育工作要坚持以党的十七大会议精神为指针，全面贯彻落实科学发展观和中共中央、省委两个关于《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和襄樊市、襄城区人口和计划生育工作会议精神，紧紧围绕全院工作大局和总体工作目标，以稳定低生育水平，提高人口素质为中心，以提升优质服务水平，依法满足育龄人员对计划生育生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作。在加强流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化基础工作等方面力争有新突破，为学院建设和谐校园创造良好的人口环境，确保学院人口与计划生育各项工作落实到位。

一、认清形势，提高认识，确保实现08年人口与计划生育工作目标

   当前我国人口和计划生育工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，面对新的形势和任务各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，及时研究新情况，采取新措施，确保完成本年度以下几项工作目标任务。

1、人口出生率(含流动人口)控制在市、区下达计划以内；计划生育率达到100%；人口与计划生育统计准确率达到100％；流动人口办证率和验证率均达到98％以上。

2、加强计生干部业务培训力度，全年举办2期女工及计生干部培训班，不断提高计生干部的工作水平，加强对计生干部履行职责的考核，加大奖优惩劣的工作力度。

3、针对大中专学生的年龄特点，在2008年新生入校后开展《青春期健康教育》讲座。

    4、进一步做好教职工育后的服务工作，以提高职工自我保健意识和自我保健能力为重点，把宣传与服务结合起来，积极推行避孕方法的知情选择，使之有更加充沛的精力投入工作。

    5、督促生育夫妇及时办理《独生子女证光荣证》。

    6、加强流动人口的管理工作，针对育龄妇女开展基础孕情检查，随访服务等工作．

7、作好避孕节育措施更换的落实和记录工作，为下步工作做好准备；认真组织已婚妇女体检，普查率达100％，并对检查出来的病情及时给予治疗，保障广大妇女的身心健康。

8、在全院范围内广泛开展一次计划生育知识竞赛活动。

9、全年开展两次计划生育检查工作，并将检查情况在全院范围内通报。

二、突出重点，狠抓落实，着力提高人口与计划生育工作水平

1、加强孕情监控，全力消除政策外出生隐患。掌握孕情动态是确保无政策外出生的重要措施。各部门要建立严格的孕情跟踪制度，及时掌握孕情动态，及时落实政策外怀孕补救措施，消除政策外出生隐患，实现孕前型管理。

2、强化流动人口管理，堵塞流动人口政策外生育漏洞。流动人口计生管理服务工作既是我院计生工作的重点也是难点，因此，各部门要采取综合措施，坚决刹住流动人口政策外出生，按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，把外来流动人口纳入日常管理范围。必须严把“三关”，即流出人口发证关、流入人口验证关、避孕节育跟踪服务关；落实“三定”，即：定责任区、定人员、定任务。把流动人口计划生育工作进一步落到实处。重点要对流入人口逐人登记造册验证，并提供计生服务，对流入的已婚育龄妇女要及时建立信息卡报院计生办，避免出现外来流入已婚育龄妇女漏管、失管现象发生。重点加强出租屋、街面门面房从业人员及食堂、宿管等岗位外聘人员的计划生育教育及管理工作，坚持实行先验证、后上岗的工作管理制度。及时清理空挂户口，进一步建立和完善空挂户口人员计划生育工作的管理规章制度。原则上不办理空挂户口育龄妇女《生育服务证明》，特殊情况需办理的，必须履行相关程序并有本院教职工担保并签定协议方可办理。

3、提升优质服务水平，优化服务工作。在思想认识上要树立新的服务理念，在服务内容上应满足育龄人员需求，深入推进避孕节育优质服务和生殖保健服务。对育龄夫妇要加强宣传服务，根据广大育龄妇女的需求，在知情的基础上指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施，做到关爱女性、关爱计划生育家庭，同时举办优生优育指导讲座；对已婚妇女在做好“三查”和随访等服务的同时继续抓好妇检工作，努力防止和减少意外妊娠，切实保护妇女的身心健康。

三、加强领导，健全机制，努力开创学院人口和计划生育工作的新局面

1、坚持党政一把手亲自抓，负总责。各部门要把计生工作纳入党政工作的重要议事日程，每月至少专题听取1次以上计生工作情况汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题，确保责任措施到位。党政一把手要亲自抓、负总责，强化一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一旦计生工作出现重大失误，各级党政一把手要负主要责任。

2、坚持层层签订目标责任状制度，开展经常性的计划生育检查工作，发现问题及时研究解决，确保本部门人口与计划生育工作目标的完成。

3、坚决落实计生工作“一票否决”。严格按照各部门签定的目标管理责任制落实，并把落实情况作为衡量政绩、奖惩、晋级、任用干部的重要内容之一，对完不成责任指标、问题严重的单位党政一把手和分管计划生育工作的干部实行“一票否决”的“下岗专职”。

4、奖惩分明，努力调动各级抓好计生工作的积极性和主动性。凡全年达到无政策外生育、在上报各项计生数据中准确及时并在各级计生工作考核检查时无任何问题的部门，奖励各级党政一把手、分管计生工作的干部各1000元。全年出现政策外生育、未能完成年度计划生育责任指标的部门，惩各级党政一把手、分管计生工作的干部各1000元，年终从工资中扣除。全年上报的各种数据与报表严重不符、不实，出现孕情上报不准确、不及时、瞒报、漏报、错报，使统计准确率达不到100%标准且造成恶劣影响的，惩部门计生干部500元，年终从工资中扣除。

5、优化计生干部队伍。各部门要重视兼职计生干部队伍建设，选用精兵强将，保证相对稳定，要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，进一步激发他们的工作积极性、主动性和创造性，有效地保证本部门计生工作的顺利完成。

    2008年，在新的困难与挑战面前，我院计划生育工作将在学院党委的统一领导下，认清学院人口与计划生育工作的重要性和新特点，转变观念，扎实工作，开拓创新，使我院的人口与计划生育工作开创新局面。

                                                                                                                       襄樊职业技术学院

                                                                                                                      二00八年三月十五日